提出，解决物流发展不平衡不充分问题，统筹推动物流成本实质性下降。国家发展改革委副秘书长张世昕在解读文件时强调，降低物流成本不是简单压缩物流企业的合理利润，而是要促进现代物流的高质量发展。廖家生表示，降低全社会物流成本已经成为当前和今后一个时期物流业发展的战略性任务。他指出，当前物流业面临单一环节成本低、全链条成本高以及流通循环效率较低的严峻挑战，导致宏观物流成本居高不下。蔡进强调，物流降成本的
