标题： 优化银行非柜面转账交易限额：分级管理、动态调整与宣传教育
内容：
自2020年10月以来，全国各大银行为防范电信诈骗、洗钱等违法犯罪活动，采取了限制转出额度、冻结银行卡等“断卡”措施。这些措施虽然有助于打击犯罪，但也给用户正常使用金融服务带来了诸多不便。
针对此情况，民建陕西省委会提出以下建议：
一、运用科技手段分级分类管理
银行应提高金融科技识别判断用户的水平，通过大数据、人工智能等技术手段完善风险评估机制，提高监控模型的精准度。根据用户需求和风险情况，制定科学、合理的限额标准，让不同用户享有适合自己的非柜面转账交易额度。对于高风险用户应加强监管和限制，对于低风险用户可适当放宽限制。
二、动态调整机制
当用户遇到特殊紧急情况或在网点非营业时间段无法临柜时，应适当开放电话银行客服特事特办、急事急办权限。在充分核实用户资金的真实使用情况的前提下，实时调整临时限额。有技术条件的银行可对非柜面转账限额设立触发限额自动调整机制，减少用户临柜办理产生的时间、交通成本以及银行的人力成本。
三、加强宣传教育
银行应及时向用户宣传非柜面转账交易限额制度的重要性。对于限额被调降的用户，以及易被模型误杀的操作行为，应加大沟通力度，做好解释工作，规范用户账户使用。
总之，银行非柜面转账交易限额应避免一刀切，需灵活应对不同需求。
