中兴五年后,摆脱制裁只是开始

(CISADA)限制了伊朗的“军民两用”通信设备进口。到了2012年,路透社曝出,有一家中国公司与伊朗最大的电信运营商TCI开展贸易往来,交易清单中出现了包括微软、甲骨文、思科、戴尔等在内的美国产品。这家公司,正是我们的主角——中兴。

据了解,中兴通过设立“半隔断”公司的形式,先将设备进口到中国的一家上市公司,再擦除设备logo之后再将它们出口到伊朗。因为伊朗被制裁不能通过正常渠道购买通信设备,所以通过这些渠道出售的设备利润也更高。然而,中兴的这一行为引起了美国的不满,甚至一名曾供职于中兴美国分公司法务部的律师主动向FBI检举了中兴。

到了2016年3月8日,美国商务部以中兴涉嫌违反美国对伊朗的出口管制而被实行禁运。在经过多方谈判之后,中兴于2017年支付了高达11.92亿美元的罚款,同时辞退相关管理层并引入美国BIS特别协调小组监控公司的业务往来。然而,事情并没有结束。

在2018年,美国商务部在对中兴的复核中发现,中兴只解雇了四名高级雇员,并未处罚其余35名员工,同时,美国商务部又发现中兴在早期提供的报告中,做出了多次虚假陈述。因此,中兴的监察期被延长,同时为了保留美国的业务,中兴又缴纳了10亿美元的罚款和4亿美元的代管资金。

这次的事件,使中兴遭受了巨大的经济损失。据统计,中兴因为这次禁运事件,足足缴纳了22.9亿美元的罚款,约合人民币146亿元。可以说,因为这件事,中兴三年白干。

然而,这次的“解禁”,仅仅是美国司法部的监察期到期,至于中兴摆脱“制裁”,更是无稽之谈。按从2018年开始,至少还得等6年才能完全松绑。也就是说,中兴向美国政府的通报义务还在持续。

经过这次事件,中兴痛定思痛,开始大力投入研发。在2020年,中兴投入了147.97亿元用于研发,而在2021年更是投入了188亿元,占到了全年营收的16.42%。这个占比,甚至高过了华为2019年的15.3%。可以说,中兴在经历了这次制裁之后,更懂得被卡脖子的痛苦。

尽管如此,我们仍然要看到,中兴依然受到美国商务部的十年监察。只有在这六年内,中兴能够加大研发,掌握核心科技,才能在未来真正摆脱制裁,不再受制于人。

希望国内的企业,在看见中兴挨过的这两轮毒打之后,都能够将心思多用在研发上。只有掌握核心科技,才能不看他人眼色行事,才能真正做到自主可控。

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