在农村，村委会作为村民基层群众自治组织，在公共事务管理、纠纷调解和治安维护等方面扮演着重要角色。然而，尽管村委会并非行政机关，无权拥有公权力，但在实际操作中，一些村委会却可能超越其职能范围行事。
以老王在幸福村的经历为例，他有一处宅基地并建有房子。村里近期计划进行旧村改造，提出收回土地使用权。老王原本期待改善生活条件，但村委会的公告和拆迁补偿方案却让他产生了疑虑。
关键在于，村委会是否有权向村民收回土地使用权？根据《土地管理法》规定，国家征收土地并依法批准后，由县级以上人民政府公告并组织实施。在特殊情况下，需经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准，方可收回土地使用权。
由此可见，村委会无权单方面作出收回土地使用权的决定。老王所在村委会的行为，包括收回土地使用权、要求搬迁以及强拆，均属违法行为。老王有权通过法律手段维护自己的合法权益。
除了收回土地使用权，村委会也无权批准并组织实施征地、代替村民签订征收补偿安置协议、私自分配征地补偿款或截留村民的征地补偿款。这些行为都与村民的切身利益密切相关。如果村民感到自己的权益受损，应及时寻求法律帮助，确保自己的权益得到保障。
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